ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ ОТ 30 ИЮЛЯ 2015 Г. N 527Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2015 г.
Регистрационный N 38897

 В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября
1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563;
2001, N 33, ст. 3426; 2004, N 35, ст. 3607; 2014, N 49, ст. 6928)
приказываю:
 1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения условий доступности для
инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и
социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой
помощи.
 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.

Министр М.А. Топилин



 Порядок
обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых
 услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также
 оказания им при этом необходимой помощи
 (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июля
 2015 г. N 527н)

 1. Настоящий Порядок определяет правила обеспечения условий
доступности для инвалидов объектов (помещения, здания и иные сооружения)
(далее - объекты), используемых для предоставления услуг в сфере труда,
занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом
необходимой помощи.
 2. Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов
осуществляется органами службы занятости и организациями социального
обслуживания в субъектах Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты
населения, государственными инспекциями труда, федеральными учреждениями
медико-социальной экспертизы, государственными унитарными
протезно-ортопедическими предприятиями, учреждениями социального
обслуживания, образования и науки, находящимися в ведении Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации, территориальными органами
Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальными органами Фонда
социального страхования Российской Федерации и подведомственными ему
организациями, предоставляющими услуги в рамках осуществления
деятельности в сфере труда, занятости и социальной защиты населения
(далее - услуги) и оказывающими необходимую помощь инвалидам в
преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию
объектов) наравне с другими лицами (далее - органы и организации,
предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты).
 3. Руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в
сфере труда, занятости и социальной защиты, в пределах установленных
полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов,
работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением
доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них
стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.
 4. Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в
сфере труда, занятости и социальной защиты, обеспечивается создание
инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с
требованиями, установленными законодательными и иными нормативными
правовыми актами:
 а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
 б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в
целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью
работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных
технологий, а также сменного кресла-коляски;
 в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него
перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при
необходимости, с помощью работников объекта;
 г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения
и самостоятельного передвижения по территории объекта;
 д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него,
информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
 е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для
обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с
учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование
необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а
также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
 ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня
2015 г. N 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115).
 5. Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в
сфере труда, занятости и социальной защиты, обеспечивается создание
инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с
требованиями, установленными законодательными и иными нормативными
правовыми актами:
 а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной
для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об
оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими
других необходимых для получения услуги действий;
 б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с
использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на
объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
 в) оказание работниками органов и организаций, предоставляющих
услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты, иной необходимой
инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг
наравне с другими лицами;
 г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке
предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде),
выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а
также аудиоконтура в регистратуре.
 6. Кроме условий доступности услуг, предусмотренных пунктом 5
настоящего Порядка, органами и организациями, предоставляющими услуги в
сфере труда, занятости и социальной защиты, обеспечивается:
 а) при предоставлении государственной услуги по проведению
медико-социальной экспертизы:
 размещение помещений, в которых предоставляется государственная
услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;
 предоставление услуги в отдельных кабинетах;
 предоставление инвалидам возможности направить заявление в
электронном виде;
 другие условия обеспечения доступности, предусмотренные
Административным регламентом по представлению государственной услуги по
проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января
2014 г. N 59н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
2 июля 2014 г., регистрационный N 32943);
 б) при предоставлении государственной услуги по обеспечению
инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) реабилитационными
услугами, протезно-ортопедическими изделиями:
 осуществление приема документов на получение технического средства
реабилитации в специально оборудованном помещении Фонда социального
страхования Российской Федерации (органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации по месту жительства инвалида, уполномоченного на
осуществление переданных полномочий по обеспечению инвалидов техническими
средствами реабилитации);
 обеспечение возможности подачи заявления и документов (содержащихся
в них сведений), необходимых для выдачи технического средства
реабилитации (изделия):
 - в форме электронного документа;
 - в многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг;
 другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные
Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и
отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных
протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г.
N 240 (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 15,
ст. 1550; 2011, N 16, ст. 2994; 2012, N 17, ст. 1992; N 37, ст. 5002;
2013, N 13, ст. 1559; N 22, ст. 2809; N 40, ст. 5076; 2014, N 44,
ст. 6070);
 в) при оказании содействия инвалидам в трудоустройстве органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
(учреждениями), предоставляющими услуги в сфере занятости, и
работодателями обеспечивается:
 привлечение представителей общественных организаций инвалидов к
разработке мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному
обучению инвалида в соответствии с заключением федерального учреждения
медико-социальной экспертизы о рекомендуемом характере и условиях труда;
 содействие в производственной адаптации инвалида, включая
приспособление к условиям профессиональной среды, к содержанию и режиму
профессиональной деятельности, уровню производственных нагрузок;
 оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для инвалидов, в
том числе создаваемых в рамках региональных программ содействия занятости
граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в
поиске работы, в соответствии с основными требованиями к оснащению
(оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с
учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности,
утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 19 ноября 2013 г. N 685н (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 2 апреля 2014 г., регистрационный N 31801);
 выполнение квоты для приема на работу инвалидов в соответствии со
статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2013, N 27,
ст. 3475; 2014, N 49, ст. 6928), законодательством субъекта Российской
Федерации;
 создание инвалидам необходимых условий труда в соответствии с
Гигиеническими требованиями к условиям труда инвалидов (Санитарные
правила СП 2.2.9.2510-09), утвержденными постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 г.
N 30 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня
2009 г., регистрационный N 14036), а также с индивидуальной программой
реабилитации или абилитации инвалида.
 г) при предоставлении социальных услуг в организациях социального
обслуживания инвалидам обеспечивается:
 оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки
автотранспортных средств инвалидов;
 содействие со стороны поставщиков социальных услуг в прохождении
медико-социальной экспертизы;
 предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких
расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и
обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях
доступности их предоставления;
 включение условий доступности предоставляемых социальных услуг,
необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в
индивидуальную программу предоставления социальных услуг, разрабатываемую
по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. N 874н "О примерной форме
договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме
индивидуальной программы предоставления социальных услуг"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря
2014 г., регистрационный N 35441);
 сопровождение получателя социальной услуги при передвижении по
территории организации социального обслуживания, а также при пользовании
услугами, предоставляемыми такой организацией.
 7. Органами и организациями, предоставляющими услуги в сфере труда,
занятости и социальной защиты, осуществляются меры по обеспечению
проектирования, строительства и приемки с 1 июля 2016 года вновь вводимых
в эксплуатацию, а также прошедших капитальный ремонт, реконструкцию,
модернизацию объектов, в которых осуществляется предоставление услуг, а
также по обеспечению закупки с 1 июля 2016 года транспортных средств для
обслуживания населения с соблюдением требований к их доступности для
инвалидов, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995
г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а
также норм и правил, предусмотренных пунктом 41 перечня национальных
стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в
результате применения которых на обязательной основе обеспечивается
соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о
безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 465).
 8. Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда,
занятости и социальной защиты в арендуемых для предоставления услуг
объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей
инвалидов, принимают меры по заключению дополнительных соглашений с
арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды условий о
выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий
доступности для инвалидов данного объекта.
 9. Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда,
занятости и социальной защиты, в целях определения мер по поэтапному
повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых
услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по
результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов
объекта и услуг (далее - обследование и паспортизация, Паспорт
доступности соответственно).
 10. Паспорт доступности должен содержать следующие разделы:
 а) краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг;
 б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и
имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для
инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 13
настоящего Порядка;
 в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов
предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их
доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных
пунктом 13 настоящего Порядка;
 г) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для
приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с
требованиями законодательства Российской Федерации.
 11. Для проведения обследования и паспортизации приказом
руководителя органа или организации, предоставляющих услуги в сфере
труда, занятости и социальной защиты, создается комиссия по проведению
обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг
(далее - Комиссия), утверждается ее состав, план-график проведения
обследования и паспортизации, а также организуется работа Комиссии.
 ...