Сергей Миронов о правах инвалидов в интервью журналу "Доступный мир" 

"Мы должны сделать всё для того, чтобы у каждого гражданина была возможность жить полноценной жизнью"

"Хочу выразить создателям журнала большую благодарность за вашу работу, за вклад в объединение неравнодушных людей, пожелать успехов в благородном служении людям. Читателям журнала желаю здоровья, оптимизма, бодрости духа и благополучия." - Председатель Совета Федерации, Председатель политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ С.М. Миронов

Что мешает российским инвалидам чувствовать себя полноценными людьми?

Сегодня в России 14,5 миллионов людей с иными возможностями здоровья - инвалидов. Не будет преувеличением сказать, что на каждом шагу инвалиды сталкиваются с препятствиями – не созданы условия, чтобы они со всеми вместе могли учиться, работать, отдыхать, пользоваться общественным транспортом, посещать магазины, музеи, театры, заниматься спортом. То есть почти каждый десятый гражданин страны, ежедневно вынужден вести борьбу за выживание, преодолевать многочисленные трудности.

В результате у инвалидов практически нет возможности реализовать свои права и способности. Хотя их силе духа, таланту, стремлению победить, может позавидовать любой человек. Лучшее тому подтверждение – высочайшие успехи наших паралимпийских спортсменов, прекрасные достижения учёных, художников, музыкантов, артистов.

Хочу отметить, что подписание Россией Конвенции ООН о правах инвалидов стало стимулом для реализации государственных мер, направленных на улучшение положения таких граждан. В их числе назову разработку государственной программы «Доступная среда», меры по обеспечению занятости инвалидов, поддержку общественных организаций инвалидов.

Вместе с тем, этого недостаточно. Я считаю, что государство в долгу перед инвалидами. И мы должны сделать всё для того, чтобы у каждого гражданина была возможность жить полноценной жизнью.

3 декабря 2010 года в Международный день инвалидов, по моей инициативе, впервые прошла акция «Наденьте белые ленточки». Акцию поддержали многие общественные организации. Её цель заключалась в том, чтобы как можно больше людей видели и знали: этим белым цветом мы выражаем солидарность с российскими инвалидами.

Я предложил сделать эту акцию ежегодной. Считаю, что с каждым годом людей, неравнодушных к проблемам инвалидов будет всё больше. Убеждён, что главное в решении проблем инвалидов – объединить усилия. И тогда мы сможем решить самые трудные задачи.

Чем принципиально отличается федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов (2006-2010 гг.) от настоящей госпрограммы «Доступная среда» (2011-2015 гг.)?

Самое главное отличие, на мой взгляд, это новая идеология программы. Возможность для людей с иными возможностями вести активную и полноценную жизнь должна стать не исключением, а нормой. Программой предусматривается обеспечение доступности приоритетных для инвалидов объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Очень важная новация – планируется, с использованием мирового опыта, разработать новые подходы установления инвалидности. Если в настоящее время в России при установлении инвалидности используется классификация, которая в большей степени затрагивает медицинский аспект, то международной классификацией определяются одновременно три параметра - функции организма человека, его активность и возможность участия в общественной жизни. В рамках госпрограммы этот достаточно сложный механизм будет отработан в пилотном режиме.

И ещё один отличительный момент – это устранение, так называемых «отношенческих» барьеров. Убеждён, что это первый шаг к созданию инклюзивного общества. Совместное воспитание и обучение детей с иными возможностями с другими детьми, безусловно, даст положительный эффект. Нужно, чтобы в сознании людей общество не делилось на инвалидов и не инвалидов. Только тогда идея равных возможностей будет реализована на деле.

Когда инвалиды будут иметь качественные средства технической реабилитации (ТСР)? Ведь сейчас основным критерием закупок ТСР является цена. Чем цена предлагается ниже – тем больше страдает качество…

Полностью с этим согласен. Я уже давно говорю о недостатках действующего Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Его нужно менять. Абсолютно солидарен с позицией Президента России, которая была выражена в Послании Федеральному Собранию 2010 года: действующий Закон своей функции не выполнил, а «заложенные в нём цели … во многом остались декларациями».

Приведу один пример. В прошлом году был принят Федеральный закон от 09.12.2010 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и статьи 11 и 11-1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Им установлено, что компенсация стоимости приобретённого инвалидами самостоятельно технического средства реабилитации выплачивается в размере не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого в установленном порядке бесплатно за счёт средств федерального бюджета. И здесь большая опасность заключается именно в системе государственных закупок.

Ведь закупается не лучшее, а самое дешёвое. И самое главное - исключается индивидуальный подход. Считаю, что у инвалида должно быть право выбора, в том числе и поставщика реабилитационной техники и услуг.

Убеждён, что закон о госзакупках требует коренного пересмотра. Новый закон должен максимально учесть интересы людей с иными возможностями здоровья. Совет Федерации над этим активно работает.