2007-2011: улучшение условий для инвалидов
|
|
|
16 марта 2012 г. состоялось
расширенное заседание Коллегии Минздравсоцразвития России. Готовясь к этому
мероприятию, министерство подвело итоги и результаты основных достижений за
прошедшие четыре года. В список этих достижений вошло только то, что
значительно и ощутимо изменило в лучшую сторону жизнь разных групп людей в
России: детей, матерей, семейных пар, инвалидов, пенсионеров и др. И что, в
конечном итоге, принесло перемены для всего жизненного уклада и социальной
атмосферы в стране.
В
России 13,02 млн. инвалидов. Из них инвалидов пенсионного возраста – 65%, трудоспособного
возраста – 30,5%, детей – 4,5%.
В 2008 году Россия
подписала Конвенцию ООН «О правах инвалидов». Это стало началом масштабных
изменений в отношении к людям с ограниченными возможностями в российском
обществе.
На данный момент МИД России и Минздравсоцразвития России внесли в Правительство
РФ законопроект «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». Законопроект
рассмотрен 1 марта 2012 г.
на Президиуме Правительства РФ и готовится для представления Президенту России.
Меры по совершенствованию медико-социальной экспертизы призваны упростить и
облегчить прохождение экспертизы инвалидами. В феврале 2012 года Правительством
РФ принято Постановление, разработанное Министерством, продлевающее сроки
переосвидетельствования инвалидности детям-инвалидам с различными формами
лейкозов. Теперь после первого освидетельствования ребенок должен будет пройти
его через год, и при достижении первой ремиссии инвалидность ребенку
устанавливается на 5 лет. При рецидивирующем или осложненном течении острых и
хронических лейкозов по истечению 6 лет инвалидность ребенку продлевается до
достижения возраста 18 лет.
В феврале 2012 года были внесены изменения в нормативные правовые акты по
вопросам медико-социальной экспертизы и установления групп инвалидности для
обеспечения инвалиду возможности работать (при наличии у него такого желания)
вне зависимости от группы инвалидности.
Улучшается положение дел с обеспечением инвалидов техническими средствами
реабилитации (ТСР). Финансирование на предоставление ТСР выросло с 12,78 млрд.
рублей в 2010 году до 23,5 млрд. рублей в 2011 году (в 1,8 раза). Это позволило
на 98% обеспечить потребность инвалидов в ТСР в 2011 году.
В 2011 году компанией ООО «ОТТО БОКК Сервис», являющейся дочерним предприятием
немецкого концерна ОТТО БОКК ХелсКэр ГмбХн, крупнейшего мирового производителя
ТСР, на базе ОАО «АВТОВАЗ» развернуто производство современных кресел-колясок.
Для ограничения поставок некачественных кресел-колясок Минздравсоцразвития
России подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации об
определении на 2012-2013 годы единственных поставщиков кресел-колясок – ООО
«ОТТО БОКК Сервис» и АНО «Катаржина», производящих кресла-коляски,
характеристики которых соответствуют требованиям, выдвигаемыми сообществом
инвалидов.
В 2008 году были внесены изменения в нормативные правовые акты по вопросам
установления групп инвалидности без указания срока переосвидетельствования
гражданам, имеющих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения,
нарушения функций органов и систем организма. (Таких как дефекты верхних и
нижних конечностей, полная слепоглухота, врожденные аномалии развития
костно-мышечной системы с выраженными стойкими нарушениями функции опоры,
наследственные прогрессирующие нервно-мышечные заболевания и другие согласно
Постановлению Правительства РФ №247 от 7 апреля 2008 года).
В мае 2009 программа по обеспечению инвалидов бесплатным автотранспортом и
выплате денежных компенсаций была выполнена полностью. В 2008 году автомобили
получили инвалиды Великой отечественной войны. В 2009 году автомобили или
денежные компенсации в размере 100 тысяч рублей получили люди, ставшие
инвалидами в результате радиационных аварий или в результате общих заболеваний.
На эти цели в 2009 году выделено 4,5 миллиарда рублей.
В 2010 году Минздравсоцразвития России совместно с заинтересованными
Министерствами и при участии представителей общероссийских общественных
организаций инвалидов разработало беспрецедентную для России по широте задач
государственную программу «Доступная среда».
Общий объем финансирования Программы - 46 888,33 млн рублей.
Рассчитанная до 2015 года, Программа стартовала в марте 2011г. и проходит
под девизом «Учимся жить вместе!». К 2016 году будут сформированы условия для
беспрепятственного доступа к наиболее значимым для инвалидов объектам и услугам
в таких сферах как здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь,
образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд.
Программа также содержит мероприятия по формированию безбарьерной среды в
школе, помощь инвалидам в трудоустройстве и формированию толерантного отношения
к инвалидам.
В 2010 году 2,5% российских школ были доступны для инвалидов, в 2011 – уже 4,6
%, по итогам реализации программы доступными должно стать 20%. На это из
федерального бюджета будет выделено 9 млрд рублей, из региональных бюджетов –
8,8 млрд.
Для облегчения помощи инвалидам в трудоустройстве предусмотрена поддержка
программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству
инвалидов, а также по созданию рабочих мест. На эти цели в 2011-2015гг. будет
выделено 897,79 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета –
628,45 млн. руб.; за счет внебюджетных средств – 269,34 млн. руб. В 2011 г. общественным
организациям инвалидов на организацию рабочих мест лицам с ограниченными
возможностями было перечислено 60,6 млн руб. субсидий, трудоустроено 192
инвалида. Новый конкурс объявлен Министерством в январе 2012.
Специализированные рабочие места создаются также в рамках программ содействия
занятости населения. В 2010 году работодателям государство компенсировало 30
тысяч рублей на оснащение рабочего места. В 2011– 50 тыс. руб. В итоге в
программах содействия занятости населения в 2010г. было создано 7,7 тыс.
рабочих мест (затрачено 223,6 млн. руб.), в 2011 г. создано 10,7 тыс.
рабочих мест (затрачено 535 млн. руб.), а в 2012г. планируется создать 7,6 тыс.
рабочих мест (объём финансирования 580 млн. руб.)
Для Программы «Доступная среда» разработан Интернет-портал «zhit-vmeste.ru». На
нем размещаются новости, освещается ход реализации Программы, размещены
рекламно-информационные материалы, представлена возможность
межличностного общения всем посетителям портала. Кроме того, на портале в
разделе «Работа» содержатся ссылки на сайты: http://www.trudvsem.ru;
http://www.Rabota.ru; http://www.Zarplata.ru. При помощи этих ресурсов возможен
поиск вакансий и размещение резюме для инвалидов. В настоящее время
прорабатывается вопрос по размещению в указанном разделе вакансий и резюме для
инвалидов с возможностью поиска по виду ограничений жизнедеятельности, сфере
деятельности, требованию к образованию, режиму работы, уровню заработной платы.
Программа «Доступная среда» поддерживается социальной рекламой, которая
направлена на улучшение отношения к инвалидам в российском обществе. Социальная
реклама 2011 года шла под слоганом «Люди так не делятся» и акцентировала на
выстраивание правильных отношения между инвалидами и не инвалидами.
На всех этапах и по всем направлениям программы «Доступная среда» Минздравсоцразвития
России активно сотрудничает с общероссийскими общественными организациями
инвалидов.
Общественным объединениям инвалидов за счет средств федерального бюджета
оказывается значительная материальная поддержка. В 2011 году им были
предоставлены субсидии из федерального бюджета на 489,8 млн. рублей, в том
числе: Центру восстановительной терапии для воинов-интернационалистов имени
М.А. Лиходея – 270,0 млн. рублей, Центру реабилитации слепых Всероссийского
общества слепых – 100,0 млн. рублей, Российской школе подготовки
собак-проводников – в размере 59,0 млн. рублей.
Объем бюджетных ассигнований крупнейшим общероссийским общественным
организациям инвалидов на частичную компенсацию налоговых отчислений и
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2011 году увеличен
по сравнению с 2010 годом на 19% (с 800 до 950 млн. рублей).
Источник: ria-ami-tass.ru
http://www.dislife.ru/news/theme/17991
|